1月12日至13日，生态环境部在京开会2020年全国生态环境保护工作会议，总结2019年工作进展，分析当前生态环境保护面对的形势，决定部署2020年重点工作。生态环境部部长李干杰出席会议并讲话。近日，我们辨别了部长讲话全文，为您“划出重点”，今日发售“形势篇”。

2020年是全面竣工小康社会和“十三五”规划的收官之年，是输掉污染防治攻坚战的终极之年，是确保“十四五”成功启航的奠基之年，作好生态环境保护工作意义根本性。当前，习近平生态文明思想深入人心，绿色较低碳循环发展有力前进，生态环境治理体系不断完善，生态文明建设改革措施落地起效，为全面强化生态环境保护、极力输掉污染防治攻坚战加添了强劲动力。同时，国内外环境正在再次发生深刻印象简单变化，经济发展外部环境日趋简单不利，不平稳不确认因素激增，生态环境保护面对的形势仍然不利。

从国内看一是经济上行压力增大带给更加多挑战。一些地方和部门对维护与发展的辩证关系了解不低，推展绿色发展的能力不强劲、行动不实，轻发展重维护的现象仍然不存在。

在经济上行压力下，传统高耗能行业规模扩展更为显著。2019年1－11月，全国粗钢、乙烯、水泥、平板玻璃等产品产量同比分别快速增长7.0%、9.3%、6.1%、6.9%，重点区域高耗能行业增长势头更加显著，减少重点区域环境质量提高可玩性。二是生态环境治理依然不存在短板和薄弱环节。

以重化工居多的产业结构、以煤居多的能源结构、以公路货运居多的运输结构仍未显然转变。城市污水管网不设施、土壤和地下水污染防治、固体废物与化学品管理、农业农村污染防治、自然生态和海洋生态环境监管基础薄弱、生态环境治理投放严重不足和渠道单一等问题引人注目。三是已完成污染防治攻坚战目标任务艰巨。

我国生态环境质量不受大自然条件变化影响较小。尤其是大气环境质量不受气象条件影响显著，2020年气象条件预测整体偏差，已完成“十三五”空气质量约束性指标的任务必需持续发力。水环境质量虽总体提高，但地区间不协商不均衡问题引人注目，少数地区差Ⅴ类水体比例、超过或好于Ⅲ类水体比例指标提高程度不低。

近岸局部海域污染仍然相当严重。构建不受污染耕地安全性利用率和污染地块安全性利用率两个90%的目标面对相当大挑战。四是生态环保队伍的工作能力和作风仍待强化。

生态环境系统队伍能力建设与生态环境保护监管市场需求不给定。一些地方和单位还不存在不思进取、不接地气、不抓落实、不肯担任等作风痼疾，还不存在形式主义、官僚主义问题，还不存在可笑虚弱、畏难软弱、非常简单颓废、与己无关等四种消极情绪和心态。从国际看世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，环境问题、经济问题和政治问题互相关联，对预期管理、政策实行带给影响。单边主义、保护主义、逆全球化违反历史潮流，不仅有利于资源高效配备，影响全球经济发展，还不会对全球生态环境保护和应付气候变化导致相当大负面影响。

面临机遇与挑战，作好2020年生态环境保护工作的总体拒绝是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面秉持党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，密切环绕污染防治攻坚战阶段性目标任务，做“六个坚决”，维持方向恒定、力度减，引人注目精准治污、科学治污、依法治污，极力输掉污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，减缓建构现代环境管理体系，协同推展经济高质量发展和生态环境高水平维护，专责谋划“十四五”工作，为全面竣工小康社会和“十三五”规划完满收官、打开全面建设社会主义现代化国家新的征程奠下坚实基础。

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